Dit onderzoek laat zien dat de gemeenteraad van Middelburg beperkt grip heeft op gemeenschappelijke regelingen, ondanks de versterkte positie door de Wgr‑wijziging in 2022. De raad beschikt formeel over voldoende instrumenten, maar benut deze in de praktijk slechts beperkt. Dit komt vooral door een onvoldoende concreet beleidskader, een wisselende toepassing van de Wgr‑mogelijkheden en een informatievoorziening die niet goed aansluit op de behoefte van de raad. Hierdoor wordt de raad vaak te laat betrokken en kan zij haar kaderstellende en controlerende rol niet optimaal vervullen, wat de democratische legitimiteit van regionale samenwerking onder druk zet. Het rapport adviseert om het beleid te verduidelijken, de informatievoorziening te verbeteren en de raad actiever en eerder in positie te brengen.